持续放大数字贸易强劲动能

   中共中央、国务院前不久印发的《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，将数字贸易作为自贸试验区贸易政策体系的一部分，围绕数字贸易提出了一系列具体举措。在新一代信息技术与国际贸易的融合发展中，数字贸易蓬勃兴起，不仅创新了商业模式，也极大提高了贸易效率，降低了贸易成本。在全球经济不确定性增加的背景下，为国际贸易复苏提供了新动能。

  近年来，我国高度重视并推动数字贸易获得了长足发展。数据显示，2024年我国跨境电商进出口额达2.63万亿元，同比增长10.8%，成为拉动外贸增长的主要引擎。得益于数字技术研发和应用水平的提升、数字经济规模和应用场景的拓展、数字基础设施的不断完善以及我国在推动制度型开放等方面的努力，数字贸易营商环境持续向好，我国数字贸易形成强大动能，大数据、人工智能、云计算、5G、卫星导航等数字技术贸易，数字娱乐、数字图书等数字内容产品贸易，以及跨境电子商务、数字服务外包等数字贸易业态蓬勃发展。其中国家数字服务出口基地和跨境贸易电子商务集聚区起到了示范带动作用，如深圳前海跨境电商集聚区吸引了超15万家跨境电商出口企业，2024年区域跨境电商进出口额超1200亿元，大幅增长超100%。

  数字贸易已然成为体现各国贸易竞争新动能新优势的主要形态，构建全球数字贸易规则体系，掌握数字贸易话语权成为各国关注的焦点。从现阶段国际经贸发展形势来看，促进数字贸易高质量发展，扩大发展动能，提升国际话语权是强化数字贸易国际竞争力、实现贸易强国战略的重要途径。

  夯实数字贸易发展基础。大力发展数字基础设施建设，加快大数据、云计算、5G、人工智能等基础设施建设布局。打造数字贸易发展平台，利用区块链技术构建数字贸易服务平台，加强跨境电商综合服务平台建设，推动跨境电商B2B与B2C综合发展。发挥进博会、数贸会和服贸会的功能，精准对接国际供需各方，扩大数字贸易空间。创新数字贸易人才培养模式和机制，推动数字贸易专业建设，力促数字技术与高等教育融合发展，为数字贸易发展提供持续性人才支持和储备。

  培育数字贸易经营主体。围绕跨境电子商务、知识产权服务、物联网、人工智能、文化创意、云计算等领域重点培育数字贸易龙头企业，支持数字研发和数字贸易品牌企业发展，着力打造能够融合产业链、供应链、创新链、人才链、资金链的数字贸易链主企业，形成示范带动效应。创新数字贸易产业领域投融资机制，拓展中小型数字企业、跨境电商企业和数字服务贸易企业融资渠道，鼓励社会资本投资数字贸易产业，切实降低数字贸易企业成本，提升中小型数字贸易企业活跃度。

  强化数字贸易制度保障。对接国际高标准数字贸易规则，推动制度型开放，构建能够平衡自身利益和国际规则的数字贸易规制体系。加强数字贸易领域个人隐私保护、知识产权保护、服务审查以及数字化交易方面的立法工作，完善跨境电商法律法规。提高跨境电商政策透明度，打造市场化、法治化和国际化的一流营商环境。整合海关、商务、科技、互联网管理等各领域和部门的资源，创新构建数字贸易监管体系，推动数字贸易便利化和自由化。

  扩大数字贸易国际合作。积极拓展数字贸易海外市场，在巩固发达国家市场同时，通过数字“一带一路”建设，拓展新兴市场。在保障自身安全前提下，积极参与WTO、G20、APEC等多边数字贸易规则制定，落实落深RCEP数字贸易相关内容，推进加入CPTPP和DEPA进程，推动在数字证书、电子签名、电子认证以及跨境电商退货规则等方面的国际交流。依托金砖国家合作机制、上合组织、中非合作、中阿合作等，引领全球南方国家构建能够维护数字贸易发展利益的国际规则体系，提升发展中国家在数字贸易和数字经济领域的国际话语权。

  （蓝庆新 作者系对外经济贸易大学国际贸易规则研究院教授、博士生导师）