建设中国特色“美丽城市”贵阳标准

生态文明贵阳国际论坛2016年年会“发现城市之美”主题论坛上，与会代表在“绿水青山就是金山银山”理念指导下，围绕“建设中国特色‘美丽城市’”主题，深入探讨了中国特色“美丽城市”的内涵、评价标准和发展路径。

与会代表共同认识到，全面落实“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。落实“美丽中国”战略，推动绿色新型城镇化，建设中国特色“美丽城市”，是遵循经济和城市发展规律，针对中国经济和城镇化实际，作出的科学判断。为此，与会代表就中国特色“美丽城市”评价标准达成以下共识：

中国特色“美丽城市”是指全面彰显“生态自然美、人文特色美、经济活力美、社会和谐美、政治清明美、生活幸福美”，具有自身特色，能够满足人的全面发展需求的城市。

1.生态自然美。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。牢固树立生态红线观念，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，将良好生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

2.人文特色美。历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。坚持“保老城、建新城”和“城市有机更新”，正确处理好保护历史文化与建设现代化都市的关系，延续城市历史文脉，形成古今协调、城景交融、底蕴深厚、道德高尚、文化繁荣的良好状态，不断满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，不断增强城市软实力。

3.经济活力美。根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强城市创新能力。坚持推进城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展，生态效益、社会效益、经济效益统一，以城市发展方式转变推动经济发展方式转变，以政府做城市、做环境带动市场做产业、做企业，以政府办好企业围墙外的事带动市场办好企业围墙内的事，找准比较优势、打造竞争优势、构筑发展优势，形成结构合理、自主创新、特色彰显、活力突出、节能低碳、循环清洁、方式友好、过程高效的产业体系。优化城镇布局和形态，既要优化宏观布局，也要搞好城市微观空间治理。根据资源环境承载能力构建科学合理的宏观布局，积极融入城市群主体形态，与其他城镇合理分工、功能互补、协同发展。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，坚持“五规合一”、“多规合一”，形成生产、生活、生态空间的合理结构和形态，城乡一体的发展格局。要提高建设品质，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，打造精品力作。

4.社会和谐美。健全教育、科技、文化、医疗等公共服务体系，推进基本公共服务均等化，共建共治共享和谐社会。深化教育改革，落实立德树人教育任务，促进教育公平，扩大优质教育资源覆盖面，提高教学质量，优化学科布局和人才培养机制；深化科技体制改革，增强科技创新活力，优化科技政策供给，完善科技评价体系，引导构建互联网、物联网、人工智能、虚拟现实等高产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合；实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，加强文化人才培养，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态；优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。