河南省人大聚焦水污染连提＂十二问＂ 农村饮用水受关注

     【现状】总体有所改善，形势依然严峻

　　“我们省水环境的实际情况究竟怎样？”对于人大常委会李建伟提出的这个最基本而又最关键的问题，省环保厅厅长张庆义的回答概括为四句话，“总体有所改善，局部尚未遏制，形势依然严峻，压力不断加大”。

　　与2005年相比，我省在GDP增长两倍的同时，不断进行传统重污染产业的结构调整和优化升级，截至2012年底，化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年下降了6%和3.8%；截至今年8月底，列入“十二五”期间国家和省减排责任目标的781个项目中，已完成451个。

　　2012年，全省地表水水质级别为中度污染。淮河流域由中度污染变为轻度污染，长江流域由轻度污染变为良好，黄河流域仍为轻度污染，海河流域仍为重度污染。

　　全省监控的42条河流的83个断面中，劣V类水质占比达21.7%，基本丧失水体功能；监控的23做大中型水库中3座水库出现了富营养化现象，水体纳污能力超过环境承载力。地下水污染问题凸显134个地下水监测点位中，17.9%的地下水监测点位水质不合格。

　　【聚焦】农村水污染问题日益突出

　　水是生命之源，水的质量关系到人们的生活质量和生产活动。农村饮用水安全现状如何？政府做了哪些防治工作？多位委员和代表在会上提出相关问题，关注农村水质环境状况和发展。

　　省水利厅厅长王小平说，保障农村群众饮用水安全是最基本的民生工作。我省的农村人口多，改革开放以来，虽然农民的经济条件改善，但是农村饮水仍然是个大问题，被作为民生水利头等大事。

　　我省长期以来粮食增产依靠化肥和农药的大量投入，截止目前对于化肥和农药的使用仍然在增加，土壤得不到及时修复，对地下水的污染有增无减，也直接影响了食品安全。

　　作为粮食大省同时又是畜牧大省，畜禽养殖业主要污染物排放量已占我省污染物总排放量的“半壁江山”，场户多、资金缺、布局不合理、治理设施建设滞后、监管困难，已成影响全省水环境质量的重要因素。

　　除此之外，城市重污染工业项目逐渐向农村地区转移，农村环境呈现工业污染和生活污染脚趾、点源污染与面源污染共存的状况。

　　【措施】完善地方法规 调整产业结构

　　根据《河南省人民政府关于水污染防治情况的专项工作报告》显示，几年来，省政府出台了《河南省环境宝华“十二五”规划》等法规，出台了节能减排目标问责制和“一票否决制”的规定，对完不成目标的地方政府严格追究。截至2012年底，化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年下降了6%和3.8%。

　　在产业结构调整方面，严格实施环境准入制度，严格审批，关闭淘汰污染严重、水耗偏高的企业，从2010年开始在全省所有流域实施水环境生态补偿制度，逐步健全了“超标就扣款，超标越多扣缴生态补偿金越多，水质改善越多补偿生态补偿金越多”的机制。

　　在农村污水治理方面，2011-2012年争取中央专项资金5.5亿元、地方各级筹措资金5.5亿元，在新型农村社区、乡镇政府所在地和产业集聚区周边安排连片整治项目543个。截至目前，已完成414个。

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　　据9月25日的中国之声《央广新闻》报道，河南省安阳市汤阴县境内永通河东岸的东水娄湾村，村民们谈癌色变。据介绍，东水娄湾村分为四个村组，共有1360人，村民们说这些年村里癌症高发，有的一家三口四口先后因癌症死亡。

　　据初步调查结果显示，从2003年至今年的十年间，东水娄湾村共有64人患癌，其中死亡48人，在治或治愈16人。其中食道癌33例、肝癌7例、贲门癌5例、胃癌4例、骨癌4例，直肠癌、鼻癌等11例，村民们普遍怀疑癌症高发是围村的污水所致。

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