安阳保障房项目违规的背后:政府监管形同虚设?

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发布时间:2014-08-20 20:26:14
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   近日,审计署公布公告,通报2013年城镇保障性安居工程审计结果,具体包括全国城镇保障性安居工程的投资、分配及相关政策执行情况以及存在的问题和整改情况。其中,河南郑州等4市均现保障性安居工程违规事件,涉及金额约7.83亿元。

    审计结果显示,河南部分公司存在通过编造虚假棚户区改造规划、虚估投资额等,以城市棚户区改造名义发行债券,融资后实际用于旅游开发、对外 出借和投资等;部分城市保障对象个人申报材料不实,相关部门审核把关不严,不再符合保障条件未及时退出,仍违规领取廉租住房租赁补贴等。

    透过审计结果不难发现,部分地方政府职能部门疏于监管、无视监管,致使利 民保障房民生工程在相关审批手续不全的情况下匆匆上马,建设过程中 问题频出,势必造成百姓利益无辜受损,民怨沸腾,专家指出,保障房项目频频违规的幕后,也暴露出政府“面子工程”与投资商利益的纠结。

    近日,有媒体报道河南省安阳市一处重点民生工程因为违规建设、销售而导致的一系列问题。

    据媒体报 道,河南省安阳市“北辰家园”小区是安阳市的重点保障房工程、“民心工程”,然而在“北辰家园”小区二期开发过程中频频爆出违规问 题,购房者反映,在土地审批、规划、建设等手续未办理的情况下项目顺利开工建设,更有甚者,未取得预售许可的情况下公然销售,致使业主蒙受巨大损失。群众 质疑,相关政府职能部门的层层监管形同虚设。知情人透漏,开发商安阳恒基房地产开发有限责任公司拖欠巨额工程款,致使项目有关手续迟迟无法办理,承诺的交 房时间一拖再拖,业主多方寻求维权终无结果。

    对此,业内人士分析认为,保障房工程之所以是民心工程,因为它针对的是广 大社会弱势群体,能让社会底层群众体会到政府的关怀和温暖,如果能 好事办好,绝对能为地方政府挣得民意,也能显示出决策者的政绩,但往往会因为种种原因阻碍办理,办理一系列手续耗费时日,导致地方政府领导急于求成,急于 出政绩,才会出现“打擦边球”违规行为。

    媒体报 道中谈到,开发商恒基地产曾经自曝“北辰二期属市保障房重点项目,由于土地涉及破产企业和农用地征收审批的较多程序,耽误了较多时 间,而且,由于中央、省府督办当年报批的保障房项目限期开工,导致报建手续滞后,目前,详规、施工、预售许可未批准,影响签约贷款,现正在加快请示请求政 府协调相关审批部门,争取一事一议,特事特办,在7月份完善所有报建手续。”

    开发商的自我曝光,也体现作为工程建设者的无奈,指标下了,工期也定了,可是相关的审批手续迟迟无法办理,许多项目只能“边建边完善”,只能寄希望于“特事特办”,久拖不决,损失的可能不只是群众的利益,还会让开发商深受其害,上演的一出与时间赛跑的历程。

    在开发商与业主的利益博弈过程中,作为项目决策者的地方政府又在做些什么工作呢?面对群众的历次投诉,也许只能含糊其辞的做出苍白无力的解释,试图蒙混过关。

    笔者了解到,安阳保障房项目“北辰家园”二期,在无预售许可的情况下,大肆收取业主的购房款,与业主签订不被法律认可和保护的所谓购房协议,很多时候,开发商迫于资金压力,常会冒险违规收取业主费用,相关政府职能部门也是知情的。

    笔者通过网络搜索发现,近几年来,安阳多个保障房项目都曾遭到群众的质疑和投诉,也被媒体曝光,然而事情并没有得到处理,群众的诉求和呼声似乎并没有换来政府的重视。

    然而,在“安阳市人民政府网”上,赫然记录着喜人的成绩:“ 翻开安阳市保障性安居工程这本“民生账册”,一组组数据彰显出市委、市政府真心实意为民服务的坚实工作步伐。我市按照“住有所居”的目标,把保障性安居工 程建设作为改善和保障民生、提高群众生活水平和幸福指数的重要抓手,不断加快建设步伐,创新工作措施,建立了多层次、多形式、多渠道的保障性住房供应体 系,有效改善了低收入困难群众的居住条件。 ”

    安阳市住房保障处有关负责人曾经说:“到‘十二五’末,全市保障性住房覆盖面将近20%,使城镇低收入和部分中等偏下收入家庭住房困难问题得到基本解决,新就业职工住房困难问题得到有效缓解,外来务工人员居住条件得到改善。“

    笔者认为,“把好事办好”,这是群众对政府的基本期待,也是地方政府体现执政为民、服务群众的基本理念,如果不把群众的利益放在心上,也就丧失了群众的信任。

    在中央大力号召认真实践党的群众路线的大背景下,希望安阳市有关职能部门切实负起责任,真真正正地把最广大人民群众的利益维护好,做到让党放心,让人民满意。(史刚营)

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