河北唐海：种粮售粮大户为何种粮难

  我叫赵承志 唐海县（今曹妃甸）农民。2011年12月，被中华人民共和国国务院评为“全国种粮售粮大户”，颁发了证书和奖章；2012年4月，被中共唐海县委、县政 府评为“2010—2011年度唐海县劳动模范”；2012年6月，被唐海县委授予“创先争优优秀共产党员”荣誉称号；2012年6月，被中共河北省委授 予“全省创先争优优秀共产党员”荣誉称号；2013年2月，被中共唐山市委、市人民政府评为“唐山市十大杰出农民”。我就是一个普通农民，党和政府给了我 这么多荣誉，是在激励我种出更多、更好的粮食回报社会。然而我却遭遇到了诸多窝心、堵心、伤心的事，难以安心进行粮食生产。

    2011年1月，我的昌雨水稻种植有限公司以公开招投标的形式，与当时的唐海镇人民政府签订了自2011年1月21日起至2025年11月30日止的农业 土地承包合同，承包土地总面积2383.71亩，并交纳了120万元的承包保证金和50多万元的承包费。合同规定，甲方（唐海镇政府，下同）必须保障乙方 的经营自主权，不得干预乙方正常的生产经营活动；甲方负责按照县统一安排和生产计划组织冬灌储水和生产供水，搞好水电服务和生产指导；甲方负责主干排水渠 道的水电费用及主干排水渠道工程费用；甲方负责生产用主干排水渠道、线路的维护、维修。2011年11月至2012年5月在乙方承包地块内国家为了提高农 民种田积极性，做了高标准农田项目，本来是利国利民的大好事，可由于具体施工的队伍做了“豆腐渣”工程，给乙方造成了重大经济损失。2011年，我的承包 地平均亩产1350斤，然而到了2012年和2013年，由于主渠进水不畅，导致大片田地干裂；由于排水不畅、倒灌（主干排水渠修建不达标，而且是多家共 用一条排水渠，遇到大暴雨，稻田一片汪洋，7、8天排不出水）而导致内涝，因此使两年的亩产减产700斤，因为乙方入了农业保险，保险公司给了1万多元的 赔偿，但甲方根本没作任何补救措施。2013年，我作为承包乙方，认为甲方违约在先而未交清当年的承包费，甲方起诉乙方至唐海镇法院，法院也无明确说法， 就是判定乙方交承包费，不谈是谁违约在先损失由谁来承担。

    2014年，唐海镇支种办找到我，说要在稻田地里修建4个高压线路塔基，并说以每亩1750元的价格赔偿，一共赔偿20多亩。乙方感觉赔偿方案不妥，因为 乙方的承包年限是15年，国家和河北省都有占地补偿标准，他们根本不按标准执行，随意自编补偿价格。我是一名优秀共产党员，知道这是曹妃甸建设的需要，是 支持的。然而，在没谈妥的情况下，施工单位强行施工。他们的推土机、挖掘机和大型工程车等机器设备进入稻田，将水泥田间路压翻，排水涵管压坏，导致排水困 难，还在稻田里挖了8×20米的大坑，导致地下碱水外溢，使大面积秧苗变黄，最终会死亡。乙方曾多次找过镇政府，甚至报过警都没有起作用，施工方仍然继续 施工。施工的混凝土粉尘直接影响了水稻的授粉，必定造成减产；架线时必然还要破坏秧苗，这些损失何止20亩啊！2014年政府为扩大绿化面积，将我承包地 块儿临公路两侧的133亩地改为林带，但是直至今日甲方也根本没有给乙方任何的占地补偿。

    由于甲方违约在先而使我无法正常履行承包合同，同时，甲方却将承包费转扣：2013年和2014年乙方的粮食直补款2年近50万元被扣留。

    合同条款中规定：“承包期内乙方不得在承包区域内随意取土挖坑，损坏地容地貌或挪作他用改变土地使用用途。”规定给乙方不许做的事项，甲方就可以随意占 用、破坏土地和秧苗吗？甲方不但没有以身作则，而且和党中央的政策对着干，坑农害农，难道这不是一个很大的讽刺吗?

    自2012年至今，由于甲方违约导致乙方减产，合同中规定的乙方每亩上交500斤稻谷和218元水费的约定条款因此而无法保证。

    综上，甲方给乙方造成的直接和间接经济损失为1350万元左右。

    诚望各级主管部门和领导明查。

      唐海农民：赵承志

       2014年6月18日