村干部问题暴漏裙带关系的严重性

   人民网特约评论员：初科汝

　　(导语)党的十八大以来，中央重拳频出，接连揪出了薄熙来、徐才厚、周永康等一批大老虎。一时间，人人拍手称快。这两天，在浙江省龙泉市纪检部门重拳出击，处理了一批贪赃枉法的基层干部，更是让普通百姓看到了希望。

　　然而，这些举动对于偏远地区的普通老百姓来说，则是望梅止渴、画饼充饥。在这些地区，依旧还存在着许多村、镇级的“苍蝇”，在榨取着百姓的血汗。不要小瞧了这些“苍蝇”，他们虽然不能像老虎一样，掀起大风浪，但是，他们盘踞一方，经过多年经营，在当地形成了复杂的关系网，相互勾结，沆瀣一气，为害一方，造成的危害着实不小。个别腐败村干部，在当地的人际关系盘根错节，村镇领导之间称兄道弟，任期过后亲属接班，平日狼狈为奸，一旦哪里出了问题，或者丑事败露，他们便串通一气，互相帮忙，以及有些权钱交易下的这些结盟的弟兄们利用手中的权力妨碍司法公正，为他们的弟兄们充当保护伞。这些人勾结在一起，形成了为害一方的“苍蝇”群。

　　我国基本法规定，村集体的负责人(法人)是由村民全体选举产生，为村委会主任(俗称村长)。而，基层党组织负责人村书记则由上级党组织进行任命，形成党领导行政的模式。也就是说,一个基层单位的真正领导是村书记。

　　村书记是贯彻落实党的农村方针政策的组织者、推动者和实践者，村书记的行为直接关系到农村的稳定和发展。近年来，广大农村基层干部兢兢业业、无私奉献，为维护农村稳定，推动农村发展作出了重要贡献。但是，也应该看到，少数村干部作风不实，为政不廉等问题，严重影响了党和政府的形象和威信，影响了党群干群关系。

　　村民实名举报材料签字按手印1-2

　　村民实名举报材料签字按手印3-4

　　村民实名举报材料签字按手印5

　　保护伞下的兄弟帮

　　黑龙江省齐齐哈尔市泰来县大兴镇东方红村，前任23年的村支书王荣多年来屡次被村民们举报，公安机关立多次案侦查。但，公安机关多次移交检察院时却又均以证据不足，无罪释放。现任村书记刘金文(王荣妻子的侄子)的工作方式依旧是坑害百姓，然而，村民们的举报却始终石沉大海。

　　一、私吞扶贫款40万元

　　2005年，东方红村村民自筹资金18万元，为村里安装自来水。王荣借此机会，向县民政局扶贫办申请扶贫款40万元作为配套资金。

　　实际上，村民自筹的资金18万元已经够用。王荣指使施工队以工程款名义将此40万元支走，此笔款项从此不知了下落。

　　就此事，村民于2010年举报到泰来县检察院，负责此案的是孙学江和苏德双，时至今日已4年，这中间村民们也记不清多少次找过他们，他们均以各种理由搪塞，至今未给任何答复。

　　二、伙同赵双贪污土地承包费及骗取林业直补款103万元

　　1993年，王荣将东方红草原l050亩地承包给昂昂溪区的赵双，承包期限为1994年到2009年。赵双包到这1050亩土地后，开了荒、推了坝。后在王荣的授意下，赵双又多开了1500余亩草原，这l500余亩土地没在村里账上，纯属“黑地”。

　　在这1500亩“黑地”中，王荣耕种了其中的210亩至今，全是水田。他将这些土地转包给他的亲属张继成，价格是600元每亩。仅此一项，王荣就收入近百万元。

　　王荣于1999年私开沙场，破坏农田325亩地，是从赵双开的“黑地”中出钱，给农民补的。

　　2005年，赵双把承包的l050亩地中的750亩地转手承包给拜泉人吕新山、贾荣海，期限为2005年—2009年，价格为30万元，每亩地承包价格每年为80元。可蹊跷的是，当天，王荣又与吕新山、贾荣海订了一份合同，也同样是这750亩土地，期限却是从2005年至2027年，价格仅为8万元，此8万元在村里入了账。如此一来，村里入账的每亩地的承包价格仅为4.64元，这个价格可以说是闻所未闻。这实属为掩盖王荣与吕新山、贾荣海签订的那30万承包费，而所签订的一份虚假合同。此两份承包合同的复印件，村民都已经交给泰来县公安局。

　　到2009年，赵双承包的土地(1050亩)已经到期，王荣却至今也没把土地收回来，同时也未与赵双续订合同。赵双在2003年—2005年间，分别把他占有的l000亩“黑地”，全都植上树了，享受国家退耕还林政策。赵双这1000亩“黑地”一未与村里签订合同，二未向村里缴纳过任何费用，却从国家骗取林业直补款l0万元。这些直补款的取得，全是王荣帮助赵双，通过私盖东方红村公章及做假手续所取得。泰来县公安局于2013年春拘留了赵双，但在向泰来县检察院报请批捕时，检察院认为赵双不构成犯罪，没有批准逮捕，致使公安机关无法继续进行侦查或进行复议，赵双至今逍遥法外。

　　三、贪污占地补偿款4450.00元

　　2005年3月，泰来县电业局补给东方红村35K线路占地款4450.00元。此款是补给东方红村被占地村民的，但这笔款项却被王荣装进了个人腰包。后经县公安局调查，王荣对贪污这笔款项的事实供认不讳，县公安局侦查后将王荣移送至泰来县检察院，但泰来县检察院不知何故，至今未做任何处理。

　　王荣被公安机关移送检察院的证明材料

　　四、骗取国家渔业补助款

　　2013年春天，泰来县人民检察院孙学江副检察长向村民询问王荣是否有渔船及是否打过鱼的事情，村民回答：王荣在东方红村当过20多年村干部，从未打过鱼，也没有购置过柴油机和船。孙学江讲，水产部门职工向检察院举报王荣从2006年至今获得国家渔业直补款l0余万元，都是王荣用村民的名字领取的。村民们听到后，非常震惊和义愤，特地向检察院证实，王荣没有打过鱼及购置过渔船。孙学江调查核实后，没有对王荣做任何处理。村民先后问过孙学江多次，他用各种理由搪塞，此事至今没有一个说法。

　　五、非法侵占村集体1.4万元排水工程款

　　2009年6月初，王荣主持建村级排水工程时(就是在低洼地带、易存水的地方下水泥管排水疏通)，王荣通过增加水泥管数量及私改价格等方法，侵占村集体款项l4557.O0元。泰来县公安局对此案进行调查核实，王荣供认不讳，后来拿出以前报过的饭费票子抵账。此事泰来县公安局也向县检察院提请过批捕，但检察院说这是财经纪律问题，构不成犯罪。村民询问律师得到的解答是，他这种行为就是侵占公款。但相关部门至今没有对嫌疑人做任何处理。

　　六、侵占卖畜牧站房款l0万元

　　王荣未经过村委会，擅自将畜牧局和东方红村合建的畜牧站价值10万元的房子，卖给了原东方红村副书记周铁林。但是，在村里账上未体现周铁林缴纳过一分钱。至于周铁林与王荣之间是怎么回事，村民们就不得而知了。周铁林已于2012年病故，此房现由周铁林儿子居住。此事是县检察院孙学江办理的，不知何故至今未给任何答复。

　　证明王荣领取退耕还林的2011年部分明细表

　　七、涉嫌诈骗套取国家林业直补款

　　王荣在2005年得知凡退“耕”还林者，国家给予一定的补助。王荣为骗取补助，一未经村里同意，二与村里无任何承包合同，三未向村里缴纳过一分钱费用的情况下，私自将村东南岗的“五荒地”用栅栏围了起来，在这片并非耕地的荒地上开垦造林24亩左右，每年都骗领国家直补款。

　　2011年10月12日，村民向泰来县检察院控告王荣私自开荒，骗取国家退耕还林直补款42640.O0元的犯罪事实。但检察院孙学江副检察长以各种理由袒护王荣，并说此案已经移交法院。但至今为止未在法院看到此案。

　　八、非法侵占村集体款项

　　在2006、2007两年，王荣两次从东方红恒丰米业赵礼刚处赊购大米价值为188185元(其中在2006年为49820元，2007年为138365元)，王荣在村里报了账。报账的方法是：指使东方红村的村委会成员、片长朱德信开了一张138，365.00元的假工程票据，以修水线为名在村里入账。该水线确实存在，已经发包给个人朱德信了，但这个水线是在人民公社时修的，距今已经几十年了。剩余的49820.00元，是王荣自己以修水线为名在村里入的账。后期在公安机关调查时，此项属实。

　　但是村民多次要求泰来县公安局向检察院申请批捕王荣，并要求泰来县公安局对村委会成员、片长朱德信私开假票据一事给予以追究。泰来县公安局解释说，朱德信私开的l38，365.00元假工程票据属于数额较小，构不成犯罪，所以始终未对王荣和朱德信采取措施。

　　在公安机关调查大米的去向时，王荣谎称都送给镇政府了，因为大兴镇政府有178垧地让王荣给经营发包，王荣谎称有一年未收承包费，用大米抵未收的土地承包费了。后经公安部门侦查，王荣所说未收取承包费根本不存在，承包款让东方红村王宪利侵占了，公安机关对王宪利采取了刑事拘留，后报请县检察院申请批捕，县检察院说不够批捕。王宪利现在办理了取保候审。

　　以上，王荣赊购的大米款，一边在村里非法报账，另一边却欠赵礼刚大米款至今分文未还。仅此一项大米款王荣就侵占30多万元。县公安局经查实后，报请县检察院批捕，检方说是主体不够，用各种理由推拖搪塞，此事就放下了。

　　九、贪污土地承包费14万元

　　2005年，时任书记、村长的王荣非法将东方红村曙光屯ll55亩土地，以52万元的价格转包给非本村村民大兴镇高德明，承包期为23年。曙光屯系在2003年并入东方红村，因前曙光村欠大兴镇刘永彬l6万元钱，于是将曙光村810亩土地顶债，期限为2005—2018年(该地在2005年前由大兴粮库耕种)。在2005年，拜泉县李军找到了东方红村赵礼刚，托赵礼刚包地，赵礼刚于是就找到了王荣，用42万元买下了刘永彬这810亩地。王荣于是给了刘永斌23万，给赵礼刚5 万元好处费，剩余l4万元揣入个人腰包。这其中王荣还为李军增加了土地305亩，又增加了9年的年限即到2027年，到2019年收管理费为(1155 亩)每年9720.00元，没有承包费。

　　后李军又转手将这1155亩地转包给大兴镇高德明，价格为52万元，李军净挣10万元，王荣代表村里在合同上签了字，盖上本村公章。在泰来县公安局调查此事的过程中，调查了李军和赵礼刚，李军和赵礼刚给公安局做的笔录，大兴镇的刘永斌也做了笔录，承认王荣就给他23万元的买地款。泰来县公安局根据这三个人的证言，在2012年9月份对王荣实施了刑事拘留，37天后王荣被取保候审，理由是泰来县检察院认为证据不足，责成泰来县公安局继续调查。

　　此次土地转包过程中，村里23年一分也没有收入。因王荣滥用职权给东方红村村集体造成直接经济损失近百万元，间接经济损失200万余元，这是按市场最低价计算的。村民多次找到泰来县公安局，泰来县公安局告诉村民，检察院说证据不足，不够逮捕，所以与公安局无责任。

　　根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关规定，泰来县公安局有再次向县检察院提请复议的权利，如泰来县检察院再不批捕，泰来县公安局有向齐齐哈尔市检察院提请批捕的权利，在符合逮捕条件的情况下，依法责成泰来县检察院对王荣依法批准逮捕。

　　十、侵占土地承包费和土地延续款

　　在2004年12月4日，王荣到赵礼刚家，以暂收土地承包费为由在赵礼刚手里拿了7万元，并给赵礼刚开了收据。此款经查实未在村里入账，被王荣个人侵占。因此事泰来县公安局刑拘了王荣，报请泰来县检察院批捕王荣，而检察院说证据不足，不予批捕，此事未给任何答复。

　　在2008年，东方红村的赵礼刚和拜泉县的张宝林找王荣要求他俩承包的东方红村2700亩土地延期10年。王荣当时说：延期可以，但你们二人得交36万延期费。几天后，赵礼刚和张宝林凑齐了36万元，由赵礼刚一人交给王荣，几天后王荣把延续的合同交给了赵礼刚。赵礼刚当时向王荣要36万元的收据，王荣说：晚些日子再给你。此36万元王荣始终也没给赵礼刚开收据，也没在村里入账，被他自己侵占。公安部门在审讯王荣时，王荣称说赵礼刚根本没给这36万元。公安部门问王荣，你没见到这36万元钱，为什么给他们二人延期合同?王荣辩称说他和赵礼刚关系好，就给他延续了合同。泰来县公安局报请检察院，检察院未批捕王荣。根据检方说法，王荣的事没有一个够批捕的，但是这些事加在一起呢?通过以上种种，我们有理由认为，县检察院存在着包庇袒护王荣的嫌疑。

　　现任村书记刘金文玩忽职守给村民造成5250万元损失

　　2013年8月8日开始，因洪水上涨位于该村的水稻开发区大堤出现险情，村民纷纷自行组织抗洪抢险，但身为村书记的刘金文却一直不闻不问，8月19日不知什么原因他带着派出所的民警到大堤上走了一圈后也为采取任何措施，直到8月21日大堤上的管涌加大。刘金文找来一台钩机挖开管涌地方(说是找出管涌的地方)但挖开后没有找到管涌点却又把挖开的泥土直接回填了。不但没有在大堤内进行摸排堵涌却挖开大堤导致挖开的地方在8月22日凌晨4点决口，致使大坝外的35000亩水稻颗粒未收。就在村民们都自发组织抗洪护提期间这位身为村书记的刘金文却经常熏酒喝的东倒西歪，对于大坝上的险情置若罔闻，甚至挖开大坝找管涌导致本来不应该决口的事件却硬是发生了。

　　更令人不解的是在2013年的7月村民孙喜春因天气一直在下雨导致家里房屋进水周边积水多确又排不出去，便多次找到村委会寻求帮助。这位村民患有间歇性精神病。由于村书记刘金文置之不理导致该村民病情复发把村委会的玻璃打碎了一块，当刘金文得知消息后开车来到村委会便把这位患有精神病的村民一顿毒打，经过医院诊断为：左耳耳膜穿孔，后经过泰来县公安局法医鉴定中心鉴定：这位村民孙喜春的伤已经构成轻伤，孙喜春的家人报案后当地派出所却未采取任何刑事拘留或和处罚。村民们对于现任村书记刘金文的行为曾经多次找到当地的有关部门。但，时至今日这位村书记依旧还是村书记。

　　期盼安居乐业的中国梦何日能实现?

　　一直以来，党和国家为反哺农业，给了农村种种优惠政策，可是农民却很少能够真正享受到这些优惠，究其原因，正是王荣这样的村官们，利用手中的职权，把党的惠民政策全部揽进了自己的腰包。

　　扶贫款、林业直补、渔业补助等等，都是党和国家为了百姓的共同利益而设置的款项，老百姓打心眼里拥护党的这些惠民政策。可是，王荣等之流的小苍蝇，上下勾结，把这此款项占为己有。他们这些行为，辜负了党和政府对他们的信任，也辜负了乡亲父老对他们的信任，更是亵渎了共产党员这一神圣称号。

　　在以往处理的此类案件中，我们不难发现，往往是“拔出萝卜带出泥”，小贪的背后，都有着相关的利益链。泰来县检察院在公安局几次提请批捕的情况下，迟迟没有动静，个中原因，不用多说，“你懂的”。泰来检察院相关人员，难道他们只有王荣这一个“兄弟”?我想，他们应当还有别的“兄弟”，只是，东方红的村民们不知道详情。如果他们还有别的“兄弟”，那么，这些“兄弟”是不是也在祸害百姓?

　　王荣等这种“小苍蝇”，在这山高皇帝远的地方，欺下瞒上，一手遮天，吸食着百姓的血汗。村民们恳请相关部门，在打大老虎的同时，能不能于百忙之中腾出手来，拍打一些这样的小苍蝇，以及小苍蝇背后的保护伞，让他们不要继续祸害百姓。

　　如今，新时代的农民们也都学会了上网，他们看到了浙江省龙泉市查处了一批农村干部的新闻后，奔走相告，拍手叫好。他们希望，相关部门能快点来到黑龙江的齐齐哈尔，快点来到泰来县，把这些苍蝇们拍掉，不要让他们再吸食百姓的血汗。

　　以上事实，村民代表：闻春潮;何相荣郑重声明。均有确凿实时性证据，如有不实村民们愿负法律责任。希望能够得到有关领导的高度重视，还社会一个公道，还百姓一个安居乐业的家园!

   来源中国网