最高法发涉海案件司法解释 外国人非法捕捞可判刑

　　据新华社北京8月2日电

　　最高人民法院2日公布《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定》，进一步明确人民法院作为沿海国法院对我国管辖海域的司法管辖权，为我国涉海行政管理部门对我国管辖海域实行综合管理，依法维护我国海上秩序、海洋安全和海洋权益提供明确法律依据。

　　《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定》分为两部分，内容解释涵盖刑事、民事及行政诉讼三个领域。司法解释自2016年8月2日起施行。

　　据了解，司法解释根据我国相关国内法，遵循《联合国海洋法公约》，结合司法实践进一步明确了我国海上司法管辖权。其中规定，我国管辖海域，不仅包括内水、领海，还包括毗连区、专属经济区、大陆架等其他海域。中国公民或组织在我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理的渔区或公海从事捕捞作业的，也适用本规定。中国公民或者外国人在我国管辖海域实施非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物或者非法捕捞水产品等犯罪的，依照我国刑法追究刑事责任。

　　司法解释支持行政机关对非法进入我国管辖海域的外国船只与人员，依据出境入境管理法、治安管理处罚法采取相应的强制措施与行政处罚。对经驱赶拒不离开、被驱离后又非法进入，在我国管辖水域实施非法捕捞等行为，构成犯罪的，可以依据我国刑法有关偷越国（边）境罪、非法捕捞水产品罪的规定，追究其刑事责任。我国刑法第三百二十二条规定，违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

　　非法进入我国领海五种情形认定“情节严重”

　　●经驱赶拒不离开的；

　　●被驱离后又非法进入我国领海的；

　　●因非法进入我国领海被行政处罚或者被刑事处罚后，一年内又非法进入我国领海的；

　　●非法进入我国领海从事捕捞水产品等活动，尚不构成非法捕捞水产品等犯罪的；

　　●其他情节严重的情形。