民生难题，先处置再追责

 　前不久，沈阳市沈河区朱剪炉街道回民社区83岁老人赵全成家，自来水终于正常了。

　　原来这个社区1990年建成，管线已严重老化，150多户居民家中经常停水，产权单位多次维修，但始终没有解决。无奈之下，群众向沈河区市民公共服务中心求助，中心紧急启动“先予处置”，区主管领导到现场指挥调度，组织自来水、房产局等部门对该小区老旧管线进行重新铺设，停水问题圆满解决。

　　沈河区很多房子建于几十年前，水、电、气、热、路、通讯等各种民生问题频现。以往遇到这些疑难问题，常因为权属不清、多头管理，群众诉求不能得到及时回应和解决。2014年，沈河区在全市率先启动“先予处置”工作模式，设立了专项资金，“先处置、后确权、再追责”，对急难险重、权责不清、有争议的民生问题，先解决百姓困难，然后确定问题主体权责，最后再追责，打造了一条解决百姓诉求的绿色通道。

　　自“先予处置”实施以来，沈河区启动应急维修资金2600多万元，解决了居民小区上下水、房屋维修、小区公共设施维修等涉及百姓日常生活的急难险重民生问题15900多件，惠及居民29.6万多户。

　　在此基础上，沈河区还打造智慧民生。市民公共服务信息平台利用基础数据库系统，实现对全区人、事、地、物、情、企业纳税的智慧管理和动态管理，目前该系统除了存储人口信息、重点服务人员信息、机关企（事）业单位信息外，还包括基层人员信息、特殊人群信息、房屋信息等。特别是家政服务系统，整合了政府、企业和社会资源，突破传统公共服务瓶颈，把居民的生活实际需求与服务企业无缝对接，极大地提高了民生问题的解决效率。

　　沈河区还健全监控管理体系，投入1.3亿多元，将公安、交警、学校、医院、商业场所、住宅小区的6800个摄像头监控点位整合到市民公共服务信息平台，进行分组巡航。一旦发生危及群众生命财产安全的突发事件，平台应急指挥系统可快速做出反应，启动应急预案。

　　《 人民日报 》（ 2016年12月08日 15 版）