福建法院清理积案 借信息化利器掀“执行风暴”

人民网福州12月22日电（吴隆重）不准开公司、不能办贷款，不能入住高档酒店……许多“老赖”生活空间被依法压缩。近年来，福建各地法院发起多轮清理执行积案行动，更令罔顾履行法律义务的失信被执行人胆战心惊。

2016年3月，最高人民法院法院院长周强在十二届全国人大四次会议承诺，要用两到三年时间基本解决执行难问题，福建省提出在两年内基本解决执行难目标。

各级法院主动跟进，迅速掀起“执行风暴”，通过三级法院联合联动、协同作战，着力破解财产处置变现难、打击拒执不力、联动机制不畅等10大难题。据福建省高级人民法院统计，今年1-11月，福建各级法院执结各类执行案件19.7万余件，同比上升72%；清理执行积案38万余件，清理执行案款85.3亿元，已经发放61.3亿元，取得明显战果。

透明公正，信息化查控助推“执行风暴”

一驾飞机在晋江机场降落，乘客黄某走出舱门，已守候多时的执行法官向其出示拘留决定书，令这名被执行人措手不及……原来，法官与公安部门提前布控，在黄某购买航班机票时即掌握其行踪。这是当地法院在近日全省法院系统执行大会战集中行动中的震撼一幕。

无独有偶。10月23日，在龙岩西高速互通口，另一名“老赖”黄某开着宝马刚要上高速，没想到车子被截住，原来车牌被“电子眼”监控到，执行人员迅速赶来，依法查扣这辆宝马车，让他先还清执行款32万元，网络查控手段使法院执行工作如虎添翼。

福建省在今年6月份被列为全国“两年基本解决执行难”的19个重点省份之一。为了破解执行难，实现“到年底大见成效”的执行工作目标，福建法院系统于10月份开始开展“年底执行大会战”，并于12月16日开展集中统一行动，统一发布执行通告，敦促被执行人主动履行法律义务。据介绍，此次集中行动中，全省法院借助现代信息网络技术，构建集执行短信互动、网上查询、老赖曝光、网络拍卖于一体的执行公开平台，确保执行全程可留痕、能公开、受监控，让当事人感受到公开、透明与公正。

统一行动当天，各设区市法院系统执行部门强势出击，对列入集中行动的系列案件进行强制执行，一批涉案轿车和厂房机器设备被集中查扣，一批房产被集中评估拍卖，97名“老赖”被司法拘留或强制拘传，多名涉嫌拒不执行判决、裁定罪的“老赖”被公开审判，106名申请执行人拿到了1000余万元执行款和司法救助金。

“以前疲于奔命追着‘老赖’，现在信息化手段让执行工作拥有利爪钢牙。”福建省高院一位资深执行法官表示，本次集中行动发挥了信息化优势，有效减低了执法成本。据统计，使用网络查控手段以来，全省法院查询银行存款760亿元、车辆10万余辆、土地31万余宗、房产78503座、工商股权登记信息12万余条。同时，福建全省94家法院使用淘宝网平台开展网络司法拍卖工作，自2014年5月来，全省累计进行网拍26791次，成交金额113亿余元，为当事人节约佣金3.4亿元。

“福建法院的执行工作出实招硬招，可谓用了‘洪荒之力’。”多次见证现场执行工作的全国人大代表林欣欣对执行成效表示赞许。她希望“执行风暴”持续开展，让更多老百姓手头的生效法律文书变现为“真金白银”。

敢于碰硬，破除实现公平正义的最后一道藩篱

解决执行难是提高人民群众获得感和满意度的民心工程，也是人民法院的职责所在。向“执行难”宣战，凸显了法院执行部门的勇气与担当。

“对失信被执行人要敢于出击果断行动。”永春县法院相关领导告诉记者，对于破解执行难，主动作为很重要。近日的统一执行集中行动当天，永春法院组织执行队伍，迅速抓获8名“老赖”，法院干警还驱车70多公里，将一名远在山区的“老赖”逮个正着。

碰硬是法院执行工作的家常便饭。家住永春城关的许某因欠款257.3万元，拒不履行法定偿还义务，法院决定对其抵押的房产进行拍卖。许某拒绝将房产腾迁，严重影响拍卖进程。永春法院根据相关规定向供电、供水公司发出协助执行通知，迅速对该住宅停水停电，并对许某某晓以利害，主动开始腾迁行动。“敢于碰硬，才能确保执行工作公正、高效，发挥司法权利救济、定纷止争的功能。”一名带队到现场开展执行工作的干部表示。

据介绍，泉州某制衣企业因经营不善，于今年5月份停产，拖欠82名工人工资共计100多万元，经泉州市洛江区劳动争议仲裁争议委员会调解后，该限公司未按约定期限支付工资。当地法院接到强制执行申请，依法查封该公司的办公设备、机器设备、原材料，并进行评估拍卖，今年10月23日，通过网络司法拍卖，法院依法将成交价款47.2万元优先偿付给这些工人。

今年6月，晋江某酒店与员工汤某存在工伤保险待遇纠纷，这家“有背景”的酒店拒不依法执行偿付义务，后来听说执行队伍出发前来酒店了，立马将3.2万多元执行款打入晋江法院账户。当地法院执行部门负责人介绍说，在与强势被执行人博弈中，往往需要敢执、善执、真执、智执，全力破除实现公平正义的最后一道藩篱。

惩戒“官赖”，依法呵护弱势群体

“如今，‘官赖’的日子不好过了。”福州市一名人大代表观摩了“执行风暴”现场后表示。

与“有背景”的企业相比，针对“官赖”（对被执行人是国家机关公职人员的俗称）的执行案件历来比较棘手。“官赖”在与债权人博弈中往往处于强势地位，甚至以权压法、干扰执法。

据介绍，近日福建南平纪委、组织部、政法委等部门通报了200多名包括“官赖”在内的特殊主体被执行人，其中，2名处级干部因拒不履行判决被调整工作岗位；日前，三明中级人民法院通过当地网站上公布了两批“官赖”名单，迅速引发网友围观，一些被执行人开始主动履行法院判决。

在石狮市，“官赖”遭到有关部门“合围”。当地组织人事、纪检监察、公安交管等24个部门共同发出《联合惩戒失信被执行人实施方案》，规定凡是被石狮法院列为失信被执行人的，将受到联动部门对其在信贷、信誉、信用等方面的惩戒，让失信被执行人“一朝失信，终日惶惶”。

据了解，最高人民法院、福建省委政法委肯定并转发了石狮市的执行工作经验，参照相关做法，目前厦门、龙岩、南平等地都相继建立了执行联动和信用惩戒机制。

福建高院执行局副局长陈本亮透露，目前福建省进一步建设一个“联合信用惩戒平台”，通过这一平台，打通信息壁垒，实现对失信被执行人名单信息的自动比对、拦截、监督与惩戒，建立多部门联合惩戒、精准发力的无形大网，在更大范围内震慑“官赖”，加大破解执行难力度。

据介绍，2017年，福建法院系统计划组织春、夏、秋、冬四场执行战役，分别侧重解决当事人反映强烈的信访案件、上级法院监督和各方关注的案件、涉金融案件，涉党政机关案件，涉民生案件，抓紧推动拓宽被执行人财产发现渠道、失信被执行人联合惩戒等长效机制的建立健全，确保两年内实现基本解决执行难。