青岛"国际化+"战略：2050年达高阶国际化水平

记者从青岛市政府新闻办8月1日上午举行的有关新闻发布会上获悉，青岛制定实施《青岛市国际城市战略指标体系》和《青岛市推进实施“国际化+”行动计划（2016-2017）》，全面对标国内国际十个高水平国际化城市，力争到2050年达到高阶国际化水平。

　　指标体系为青岛国际城市建设明确了奋斗目标。“青岛市国际城市战略指标体系包括一级指标和二级指标两个层次。一级指标涵盖国际竞争力、国际影响力、国际成长力、国际吸引力和国际支撑力五大方面。35个二级指标是针对一级指标细分后的具体量化指标，这35项二级指标具有突出的代表性和较强的实践性，通过对各责任部门对二级指标的分工落实，达到一级指标所设定的发展目标。”市国际城市战略推进委员会有关负责人说。

　　“在对标城市的选取上，我们主要考虑了综合领先、港口开放、功能相近、国际知名四个方面，国内重点选取香港、上海、广州、深圳、天津5个城市作为对标，国外重点选取新加坡、旧金山、汉堡、鹿特丹、大阪5个城市作为对标，并将这10个国际城市按照排名大体划分为三个级别：即高阶α级别包括香港、新加坡、上海、旧金山，中阶β级别包括广州、汉堡、鹿特丹、深圳，低阶γ级别包括大阪、天津。”该负责人说。

　　经过多年高速发展，青岛在开放型经济、城市软硬件设施等方面取得较大进步，创新和可持续发展潜力也较大，但和对标城市相比，城市总体吸引力和国际话语权都还有较大进步空间。经测算，2015年青岛对低阶国际化的实现程度为68.5％，对中阶和高阶国际化的实现程度分别为53.7％和44.5％。指标体系以此为基础，结合青岛发展实际，提出争取到2020年青岛对低阶国际化实现程度达到90％以上，基本达到低阶国际化水平；到2030年达到中阶国际化水平，具备向高阶国际化迈进的坚实基础；到2050年争取达到高阶国际化水平。

　　同时发布的《青岛市推进实施“国际化+”行动计划（2016-2017）》是贯彻落实《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》的具体行动工作方案，对今明两年推进国际城市建设工作进行了全面部署。整个行动计划在工作层面上确定了发布《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》及相关指标体系和行动计划、建立城市规划建设标准体系、建设现代服务功能体系、提升现代产业综合实力、提升现代文明和国际交流水平、建立推进考核工作机制、开展工作评估展望研究和实施境内外宣传推介计划等八个方面共100项工作实事。

　　“行动计划按照‘国际化+’的工作模式，推进经济发展、城市规划、社会治理、公共服务、国际交流、人文环境、人才引进等经济社会发展相关领域的工作，紧密结合各区市、有关部门、相关领域及经济功能区工作的不同特点和实际需要，形成100项重点工作实事，这些实事符合城市定位、彰显城市特色、突出国际化特色，从而使建设国际城市战略的目标愈加清晰和务实，具有可操作性。”市国际城市战略推进委员会办公室有关负责人说，行动计划采取双年制工作模式，每个工作年度制定了跨年推进工作计划，使工作期当年能够与第二年的重点工作紧密相连、递进相扣，每一项工作力争做到可督查、可落实、可评议。