猛药治沉疴 从印染业去产能看绍兴柯桥经济转型升级

今年上半年，绍兴柯桥区的印染行业经历了一次“浴火之旅”：70家印染企业关停，100多家印染企业刚性整治，数万名职工分流安置，占全国印染产能三分之一的柯桥区一下子削减了约30%产能。

拿支柱产业“开刀”，对柯桥来说，可谓是真真切切的断腕之举。

“传统印染业安全隐患多，脏乱差现象十分突出。”柯桥区委书记徐国龙说，“长痛不如短痛，面对产能过剩和技术含量偏低的行业现状，我们咬紧牙关，下定决心，谋定而动，终于干成了这件多年想办却没有办成的大事。”

这次整治，企业技改投入就达15.55亿元，淘汰落后设备2023台（套），拆除违法建筑110余万平方米，煤炭消耗量下降69%，污水排放量减少13%，污泥排放量减少17%。同时，天然气消费量上升72%、染费价格平均提升20%以上，印染行业整体税收与整治前基本持平。以“减量、提质、增效”为特征的转型升级成效明显。

“亮剑”直指印染业

今年1月25日，柯桥“亮剑”所有印染企业，实施力度空前的整治提升。

“一只陶锅两根棒，一乘土灶两只缸。”高峰时期，柯桥印染企业曾达到数百家，年销售收入650亿元，印染产能占全国三分之一、全省二分之一以上，并催生了中国轻纺城的崛起。“印染让柯桥人富了起来，但也带来了成长的烦恼，付出了生态的成本。”柯桥区印染行业协会轮值会长、盛鑫印染总经理傅见林说。

环境差。“过去到了印染企业生产旺季，一下雨，河里都是上游两岸印染企业排出来的黑水，看着反胃，气味刺鼻。”在柯桥区福全镇徐山村，84岁的村民冯敖忠指着眼前的漓渚江对记者说。

安全糟。“过去为了扩大生产，私搭乱建普遍，稍有不慎极有可能火烧连营。”华东纺织印染负责人王旭东坦言，之前深夜听到消防车呼啸而过，心里都会抖一抖。

品质低。“柯桥市场人气旺，是因为印染价格相对便宜。可低价无序竞争导致产品质量上不去，几万米的布料能染出好几种色差，导致一些高档订单都跑了。”这是过去诸多采购商对柯桥印染行业的普遍印象。

“经济新常态下，‘三高一低’的传统印染业愈显‘老态’，也影响了新产业的落地，如果再不进行根本性改变，将与柯桥未来发展渐行渐远。”柯桥区印染产业集聚升级工程建设办公室主任娄东寅说。

为改变低小散、脏乱差，早在2010年，柯桥便开始推进印染产业集聚升级工程，至今已有50多家企业落户印染产业集聚区，但印染业整体落后的现状仍无法得到迅速全面改变。

“如果仅靠‘市场之手’缓慢淘汰，经济转型发展和生态环境的代价我们付不起。”徐国龙表示，“亮剑”整治是下“猛药”倒逼企业产品质量从低端走向中高端，使柯桥的印染业真正实现绿色高端、世界领先。

一企一策一团队

柯桥全区共200家印染企业，10余万名企业职工，上千家上下游企业……柯桥与印染，像两股缠了半个世纪的藤蔓，要想斩断，谈何容易。

谋定而后动。今年1月中旬，柯桥区委、区政府领导分头带领经信、环保、安监等部门相关负责人，集中对全区印染企业挨个儿进行“望闻问切”：望一望企业现场管理、安全设施如何；闻一闻厂区里废气、污水排放如何；问一问企业技改、产值、利润如何；切一切企业未来的成长性。

跑遍每一家印染企业，实行地毯式检查之后，柯桥按照安全生产、环境保护、违法建筑等方面的法律法规，果断对问题严重的64家印染企业实施停产整治，停产企业占全区印染企业总数近三分之一；剩余136家印染企业则边生产边整改提升，在规定时间内达不到整治标准、通不过验收，也将坚决依法停产整治。

然而停产整治，岂是字面上听起来这么简单。

停产整治所带来的一系列问题，核心始终避不开“钱”与“人”这两件事。为了让整治能够平稳推进，柯桥区各镇街采取了“一企一策一团队”的办法，帮助企业评估保存资产，安抚债权人情绪，牵线搭桥推动企业向滨海印染产业集聚区或集聚，或重组。

“我们每天去企业门口蹲点‘摆摊’，主要是把职工的姓名等信息登记在册，帮助企业做好工资清欠工作，同时还把收集来的招工信息张贴在企业门口，帮助职工寻找新工作。”福全镇分管工业的副镇长马宇涛告诉记者，这次“亮剑”行动中，镇上一鼓作气停产整治了11家印染企业，涉及的3825名职工都被平稳妥善地分流安置。

下大决心促转型

柯桥印染业“亮剑”，最大的震动并不在于停产整治了多少家企业，而是彻底改变了企业主对行业发展前途的认知。

“这次我们三兄弟总共有4家印染厂被关停。”钱清镇凤仪村村支书杨建强在接受记者采访时说，“亮剑”之初头几个晚上睡不着，人也瘦了。

在杨建强3兄弟的企业刚被停产整治时，有个细节一直让钱清镇党委书记朱建刚记忆犹新：有一天，杨建强的哥哥被供应商和员工围在厂里，但他说就算现在处境很难，也要把企业妥善处置好。去年杨建强在滨海集聚区新建投产的“宏强印染”急需员工，很多原先老厂的职工成了新厂里的主力。

福全镇副镇长毛佳丽年初刚到镇里工作，就碰上“亮剑”这场硬仗。一位企业主由于一开始对“亮剑”行动想不通，不接她的电话、不回她的短信，甚至她上门也避而不见、一走了之。

“邵总，请您消消气，我知道遇到这个坎您有气有怨，但今后的路还长……”毛佳丽发了一条600多字的短信，动之以情，晓之以理，这位企业主终于回了电话，在随后一次又一次的上门走访沟通中慢慢打开了心结。

在这场“亮剑”行动中，柯桥很多像毛佳丽一样的基层乡镇干部，每天到厂里跟企业主促膝谈心，几个月下来，大家的态度都转变了。

“接到整治通知之前，我就叫人挖出了堆积在厂里几十年的垃圾，拆除了全部违建钢棚。”“蜀风印染”负责人孙克勤说，随着“亮剑”行动的推进，他也在不断反思：有些国外客户，为何到了他的厂门口就打道回府了。

“在这个行业里干这么久了，谁不知道自己的企业是怎么个环境？谁不知道再这么干下去是死路一条？”孙克勤说，是“亮剑”行动推动他们下了转型升级的决心。