超低化排放 网格化监管 宁波依法治“气”打造绿色大港

通透的蓝天，白云朵朵。日前，在宁波舟山港北仑第二集装箱码头，一艘庞大的外轮缓缓靠泊，桥吊配合着集卡车有条不紊地装卸着集装箱。码头干净得出人意料。港区工程师告诉记者：“进港的LNG集卡车烧的是气，龙门吊用的是电，船舶靠港后用岸电，排放减少，空气也清新了，自然看不到从前的烟尘。”

今年上半年，宁波城区空气质量优良率达到85.2%，创下3年来新高，其中空气质量重度及以上污染天数为零。7月1日，《宁波市大气污染防治条例》正式施行，让依法治气有了保障。

打造绿色国际大港是港城宁波强势“治气”、立法先行的一个缩影。宁波把控制燃煤总量、防治工业废气和机动车船大气污染列为重点。“治气”首在控制燃煤。过去宁波的煤炭使用量占到全省三分之一强，为此，宁波痛下决心全面淘汰和改造锅炉，立法停止新上大燃煤项目。过去5年，宁波升级改造5家省统调电厂24台共1328.7万千瓦燃煤机组，13家热电企业48台共8340蒸吨燃煤锅炉，大大降低了污染物排放。并建成1083平方公里“禁燃区”，年削减燃煤量80万吨，减排二氧化硫9600多吨、烟尘1.78万多吨。目前，宁波煤电已逐步迈入“超低排放时代”。

“治气”难在减排挥发性有机物（VOCs）。宁波石化、化工企业聚集，各类挥发性有机物成分复杂，排放总量大。今年宁波依法将其纳入监管，通过源头减量、过程控制、末端治理等严格的环境管理举措，计划在3年内削减重点工业企业30%的挥发性有机物排放量。目前，宁波92家化工企业已用上泄漏检测与修复（LDAR）技术，年度检测点位超过100万个，基本实现化工行业全覆盖，有效降低挥发性有机物排放。

基层对环保违法“看得见却管不着”的难题也被依法破解。根据《宁波市大气污染防治条例》，宁波依法建立健全分级、网格化监管机制，划定市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级监管网络，明确各级网络环境监管职责，在全市所有乡镇（街道）、重点工业聚集区设置环保办或环保站，让环保问题在基层看得见也管得着。宁波市环保局还通过媒体，每个月两次、每次曝光10家企业，让污染企业无处藏身。《宁波市大气污染防治条例》实施一个月，宁波已立案调查违法行为235起。